Impianto Fotovoltaico Anguillara Quartaccio delibera di giunta
Si riporta di seguito la delibera adottata dalla giunta comunale il 21 giugno 2011
VISTA la richiesta di autorizzazione unica presentata dalla Soc. Impianto Beta Srl in data
23/09/2010 con prot. n. 0145009, per l’installazione di un impianto di fotovoltaico presentato dalla
Soc. impianto Beta Srl in Loc. Quartuccio (Anguillara Sabazia) di potenza 19.300 kWp (19,3
MWp) ed in Località Quarto della caduta (Fiumicino-RM) di 14.600 kWp (14,6 MWp) connesso
alla rete elettrica A.T.;
VISTA la comunicazione della Regione Lazio – Direzione Regionale Ambientale Area Valutazione
Impatto Ambientale, pervenuta in data 15/02/2011 con prot. n. 3370;
VISTA la richiesta di progetto per l’installazione di un impianto di fotovoltaico presentato dalla
Soc. impianto Beta Srl, con prot. n. 7753 del 05/04/2011;
VISTI gli elaborati allegati alla suddetta richiesta;
VISTA la relazione tecnica – indagine ricognitiva sulla presenza del vincolo degli usi civici ex
Legge 431/85 lett. h;
VISTA la verifica di assoggettabilità a V.I.A. – studio preliminare ambientale;
VISTA la verifica di assoggettabilità a V.I.A. – relazione paesaggistica;
VISTE le indagini geognostiche, relazione geologica, tecnica e sismica;
VISTE le visure storiche delle particelle interessate per la suddetta installazione;
VISTA la relazione specialistica dell’impianto di connessione ed ampliamento della RTN;
VISTA la relazione illustrativa;
VISTO il progetto di ripristino;
VISTA la richiesta di pubblicazione all’albo pretorio di avviso per la realizzazione di un impianto
fotovoltaico, pervenuta in data 05/03/2011, presso il Comando dei Vigili Urbani;
VISTO il verbale di Conferenza dei Servizi del 20/04/2011 della Provincia di Roma, pervenuto in
data 27/04/2011 con prot. n. 9544, con allegati i vari parere degli Enti preposti;
VISTA la comunicazione di questo ufficio del 20/04/2011 con prot. n. 9084, trasmessa sia tramite
fax sia con A/R, a non poter presenziare alla prima conferenza dei servizi;
VISTA la comunicazione del responsabile del procedimento del 10/05/2011 con prot. n. 10802
trasmessa sia tramite fax sia con A/R, a non poter presenziare alla seconda conferenza dei servizi
per l’11/05/2011, poichè convocato in qualità di teste presso il Tribunale di Civitavecchia -Sezione
distaccata di Bracciano;
VISTO il parere del Ministero per i Beni e le Attività Culturali (Soprintendenza per i Beni
Architettonici ed il Paesaggio delle Provincie di Frosinone, Latina, Roma, Viterbo e Rieti), espresso
nella conferenza dei servizi dell’11/05/2011 e pervenuto in data 16/05/2011 con prot. n. 11514;
VISTA la richiesta del presente ufficio, del Nulla Osta preventivo al Responsabile dell’Ufficio
Ambiente in data 06/05/2011 con prot. n. 67/2011/int.;
VISTO il parere del Ministero per i Beni e le Attività Culturali (Soprintendenza per i Beni
Architettonici ed il Paesaggio delle Provincie di Frosinone, Latina, Roma, Viterbo e Rieti), espresso
nella conferenza dei servizi del 20/04/2001 e pervenuto in data 10/05/2011 con prot. n. 10763;
VISTO il certificato di destinazione urbanistica per il fg 25 p.lle 6-10-28-29-30-32-34, rilasciato da
questo ufficio;
VISTO il calcolo sommario della spesa di fornitura in opera e smantellamento;
VISTO il verbale di Conferenza dei Servizi dell’11/05/2011 della Provincia di Roma, pervenuto in
data 17/05/2011 con prot. n. 11589, con allegato lo studio fotografico con viste da punti panoramici;
VISTA la costituzione di diritto di superficie tra il Sig. Ghezzi Cesare, in qualità di proprietario
delle p.lle censite al Catasto al fg 25 p.lle 6-10-28-29-30-32-34 e la Soc. Impianto Beta Srl;
VISTA la registrazione alla Camera di Commercio Industria Artigianato ed Agricoltura di Roma
della Soc. Impianto Beta Srl;
VISTO l’elenco delle ditte catastali coinvolte nel piano di esproprio;
VISTA la dichiarazione di impegno della Soc. Impianto Beta Srl a sottoscrivere un Atto d’Obbligo
conforme all’allegato a) della stessa;
PREMESSO che:
- in data 09/06/2011 con prot. n. 13990 l’ufficio Edilizia Privata ed Urbanistica comunicava
sia alla Provincia di Roma, sia alla Soc. Impianto Beta Srl quanto segue:
“Con riferimento al verbale dell'11/05/2011, al fine di poter esprimere parere in ordine al
procedimento autorizzativo in oggetto, si richiede quanto segue:
· preliminarmente si fa presente che è ormai prassi consolidata in tutte le regioni la richiesta
della V.I.A. per tale tipologia di interventi nelle aree agricole; procedura che non risulta
essere stata seguita nel caso in discussione; pertanto si richiede di acquisire tale
autorizzazione;
· la connessione a Terna (cosiddetta STMG) e relativa accettazione delle condizioni di
connessione alla rete, considerato che nel sopra indicato verbale si cita quanto
segue:“Terna rilascerà il proprio parere tecnico in Conferenza dei Servizi ...”, evento che
non risulta allo stato degli atti essersi verificato. Tale carenza sarebbe di per sé sufficiente
a pregiudicare la conclusione positiva del procedimento;
· non è stata dimostrata la titolarità (atto di proprietà o diritto di superficie), ossia la
disponibilità di tutti i terreni e lotti interessati anche dall’attraversamento dei cavi interrati
e dal posizionamento delle cabine, così come cita l’art. 12 comma 4bis del D.Lgvo n.
387/3003;
· non è stato depositato uno schema di convenzione con il Comune di Anguillara Sabazia;
· non è stata prodotta una polizza fidejussoria a garanzia dell'investimento, nonché una
polizza assicurativa attestante la capacità finanziaria del proponente;
· non è specificata la tecnologia dei pannelli utilizzata, in funzione della quale determinare
l'entità degli oneri convenzionali a carico del proponente(come previsto dal IV conto
energia che senza dubbio copre l'intervento in oggetto). Si chiede inoltre di garantire l'uso
di tecnologia avanzata in termini di ingombro, efficienza energetica rispetto
all'irraggiamento, nonche' massima riduzione dei fenomeni di abbagliamento.
· piano di dismissione impianto (con relativa fidejussione) dopo i venti anni di vita (arco
temporale degli incentivi).
· Considerato che con Delibera di Consiglio Comunale n. 48 del 23/12/2006 è stata adottata
la Variante generale al P.R.G. e che l’intervento ricade in zona E – Aree destinate alle
attività agricole (E1 zona agricola 0.025 mc/mq) ed è sottoposta a misura di salvaguardia
in pendenza dell’approvazione della Variante Generale al P.R.G. adottata, ai sensi della
Legge n. 1902 del 3/11/1952, pertanto i pannelli fotovoltaici non potranno essere
posizionati a ridosso delle p.lle catastali di confine ma almeno a 20,00 ml;
· Considerati gli scavi per l’inserimento degli elettrodotti interrati in MT ed AT,
l’installazione di una cabina e le notevoli opere edilizie così come riportate nel Dis. N. 12-
DD-EL-008-03/10, si rammenta che il tutto è subordinato alla presentazione di quanto
sancito negli artt. 10-22 del D.P.R. n. 380/2001 s.m.i.
· Infine, come previsto dalle linee guida attualmente in vigore, si richiede la presentazione
della progettazione definitiva con relativa esatta pianificazione cronologica delle attività di
cantiere.
Quanto sopra richiesto e rappresentato, si rende necessario al fine di poter esprimere il
prescritto parere nelle forme previste dalla legge. Pertanto questo Ente, alla luce di quanto sopra
esposto e in attesa dei richiesti chiarimenti, ritiene improcedibile la richiesta di autorizzazione
della Società Impianto Beta S.r.l., per la costruzione di un impianto di produzione di energia
elettrica alimentato da fonti rinnovabile fotovoltaica.”
VISTA la comunicazione del 15/06/2011 con prot. n. 97056 della Provincia di Roma, tramite fax,
in risposta alla richiesta della documentazione del presente ufficio in data 09/06/2011 con prot. n.
13990;
PREMESSO che:
- in data 17/06/2011 con prot. n. 15006 l’ufficio Edilizia Privata ed Urbanistica richiedeva sia alla
Provincia di Roma, sia alla Soc. Impianto Beta Srl quanto segue:
“Con riferimento al verbale dell'11/05/2011 ed alla V/S comunicazione pervenuta tramite
fax in data 15/06/2011 al fine di poter esprimere parere in ordine al procedimento
autorizzativo in oggetto, si richiede quanto segue:
Si ribadisce quanto già rappresentato in data 09/06/2011 con prot. 13990 da questo Ente.
· preliminarmente si fa presente che è ormai prassi consolidata in tutte le regioni la richiesta
della V.I.A. per tale tipologia di interventi nelle aree agricole; procedura che non risulta
essere stata seguita nel caso in discussione; pertanto si richiede di acquisire tale
autorizzazione;
· ad oggi agli atti di questo Ente, non risulta la presentazione della documentazione
trasmessa dalla Soc. Impianto Beta Srl alla Terna (cosiddetta STMG), inoltre è mancante il
modello 3/a “accettazione del preventivo di connessione/STMG.
· non è stata dimostrata la titolarità (atto di proprietà o diritto di superficie), ossia la
disponibilità di tutti i terreni e lotti interessati anche dall’attraversamento dei cavi
interrati, ricadenti nel territorio del Comune di Anguillara Sabazia, così come cita l’art. 12
comma 4bis del D.Lgvo n. 387/3003;
· non è stato depositato uno schema di convenzione, nel quale le parti stabiliranno le misure
compensative, queste verranno contemplate con proposta di Giunta Comunale;
· si ribadisce che non è stata prodotta una polizza fidejussoria a garanzia dell'investimento,
nonché una polizza assicurativa attestante la capacità finanziaria del proponente;
· non è stato specificato un piano di dismissione impianto (con relativa fidejussione) dopo i
venti anni di vita (arco temporale degli incentivi).
· Considerati gli scavi per l’inserimento degli elettrodotti interrati in MT ed AT e le notevoli
opere edilizie così come riportate nel Dis. N. 12-DD-EL-008-03/10, sono subordinate alla
presentazione di quanto sancito negli artt. 10-22 del D.P.R. n. 380/2001 s.m.i presso il
presente Ente.
Quanto sopra richiesto e rappresentato, si rende necessario al fine di poter esprimere il
prescritto parere nelle forme previste dalla legge. Pertanto questo Ente, rimarrà in attesa
della suddetta documentazione al fine di poter esprimere un parere definitivo.”
VISTA la comunicazione del 20/06/2011 con prot. n. 99091 della Provincia di Roma, tramite fax,
in risposta alla richiesta della documentazione del presente ufficio in data 17/06/2011 con prot. n.
15006;
VISTA la comunicazione del 20/06/2011, tramite email (prot. n. 15296 del 21/06/2011), con la
quale la Soc. Impianto Beta Srl allegava n. 3 copie dei contratti di servitù di passaggio;
VISTO il benestare della Terna per il sopraccitato progetto, del 20/06/2011, trasmesso tramite fax;
CONSIDERATO che in data 21/06/2011 con prot. n. 15465 veniva comunicato sia alla
Provincia di Roma, sia alla Soc. Impianto Beta Srl, tramite fax, il parere favorevole a condizione che:
· “il presente Nulla Osta è subordinato alla sottoscrizione di un accordo vincolante, tra
il Comune di Anguillara Sabazia e la Soc. Impianto Beta Srl, che preveda la realizzazione di
opere compensative che abbiano come parametri minimi quelli contemplati dalle linee
guida allegati al D.Lgsvo n. 387/2003, pari al 3% del rendimento del valore economico.
· L’inizio dei lavori è subordinato alla sottoscrizione dell’accordo sopra citato, alla
presentazione di un cronoprogramma dei lavori contenente il piano economico finanziario,
dal quale ricavare l’importo del 3% su cui calcolare le opere di compensazione.
· La Soc. Impianto Beta Srl esecutrice delle opere, dovrà impegnarsi a privilegiare
l’utilizzo di imprese e manodopera locale, per almeno il 30% del valore complessivo
(esclusi i pannelli solari), per la costruzione dell’impianto.
· Tutte le prescrizioni sopra indicate dovranno essere contenute nell’eventuale atto di
cessione a terzi dell’impianto o della Società.”
VISTO il D.Lgs. n. 267/2000;
VISTO il D. Lgsvo n. 387/2003 e s.m.i;
VISTE le Linee Guida “MODALITÀ PER LO SVOLGIMENTO DEL PROCEDIMENTO UNICO
DI CUI ALL’ARTICOLO 12 DEL DECRETO LEGISLATIVO 29 DICEMBRE 2003, N. 387, E
SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI CONCERNENTE L’AUTORIZZAZIONE PER
LA COSTRUZIONE E L’ESERCIZIO DI IMPIANTI DI PRODUZIONE DI ENERGIA
ELETTRICA ALIMENTATI DA FONTI ENERGETICHE RINNOVABILI”.
VISTA la L.R. n. 1/2004;
Con voti unanimi espressi nelle forme di legge:
DELIBERA
di approvare quanto citato nelle premesse, nonché quanto di seguito riportato:
“si esprime parere favorevole a condizione che:
· “il Nulla Osta è subordinato alla sottoscrizione di un accordo vincolante, tra il
Comune di Anguillara Sabazia e la Soc. Impianto Beta Srl, che preveda la realizzazione di
opere compensative che abbiano come parametri minimi quelli contemplati dalle linee
guida allegati al D.Lgsvo n. 387/2003, pari al 3% del rendimento del valore economico.
· L’inizio dei lavori è subordinato alla sottoscrizione dell’accordo sopra citato, alla
presentazione di un cronoprogramma dei lavori contenente il piano economico finanziario,
dal quale ricavare l’importo del 3% su cui calcolare le opere di compensazione.
· La Soc. Impianto Beta Srl esecutrice delle opere, dovrà impegnarsi a privilegiare
l’utilizzo di imprese e manodopera locale, per almeno il 30% del valore complessivo
(esclusi i pannelli solari), per la costruzione dell’impianto.
· Tutte le prescrizioni sopra indicate dovranno essere contenute nell’eventuale atto di
cessione a terzi dell’impianto o della Società.”
28 / 06 / 2011
ENERGIA; FERRANTE: OK PASSERA, MA PIU` ATTENZIONE A RINNOVABILI E MENO A TRIVELLE “Le linee generali della Strategia energetica delineata oggi in audizione dal ministro Passera basata su gas, efficienza e rinnovabili è certamente condivisibile, ma l’Italia non è la penisola arabica, il Ministro Passera concede troppo spazio e credito alle trivellazioni.” Lo dichiara il senatore Francesco Ferrante, responsabile per il Pd delle politiche relative ai cambiamenti climatici. “Il mi...
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